冬日，凌晨3點，戶外還是寒風撲簌，廣東中山水出鋪錦水產(chǎn)養(yǎng)殖基地已是燈火通明，一片熱火朝天，一條條手臂粗的淡水魚活蹦亂跳。養(yǎng)殖戶老梁為客人做著介紹：“這是中山特色脆肉鯇，還有鳙魚、鯽魚等。”在海關(guān)關(guān)員的全程監(jiān)控下，選中的水產(chǎn)品被分門別類裝入貨車車廂，上鎖發(fā)運，為“同飲一江水”的澳門特區(qū)市民，送去“當日份的新鮮”。

　　中山、珠海舊稱“香山”，和同屬珠江口西岸的澳門唇齒相依，情誼深厚，也是澳門人“菜籃子”的主要來源地。每天約110輛次、400余噸鮮活農(nóng)產(chǎn)品一路往南，經(jīng)拱北海關(guān)驗放后流向澳門，占到當?shù)厥袌霭顺梢陨稀?/p>

　　鮮活農(nóng)產(chǎn)品，貴在一個“鮮”字。魚肉蔬果離開田間塘頭，一路能快捷又安全地“鮮”到澳門，背后是“科技+制度”的創(chuàng)新密碼。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，澳門回歸祖國25年來，經(jīng)拱北關(guān)區(qū)供應澳門的蔬菜、水果、禽肉、水產(chǎn)品等已超470萬噸。

　　水產(chǎn)品從“冰鮮”到“鮮活”

　　“三聯(lián)三同”帶動銷量走高

　　趕了個大早，澳門居民楊小姐來到市場上，為當天的家宴準備食材。她選購的冰鮮石斑魚等水產(chǎn)品，均來自廣東的珠海隆盛水產(chǎn)品有限公司加工配送中心。

　　“我們供澳門的冰鮮水產(chǎn)品每天有10余批次。”加工配送中心負責人周金宏說，每天凌晨4點開始，集運到中心的水產(chǎn)品分裝上10余輛粵澳兩地號牌貨車后，立即前往拱北口岸，經(jīng)“鮮活產(chǎn)品綠色通道”快速進入澳門。在2023年之前，由于批批申報，周金宏幾乎每月都要派人到海關(guān)申報10來次。

　　結(jié)合供澳門冰鮮水產(chǎn)品批次多、品種雜、通關(guān)時效要求高等特點，拱北海關(guān)在海關(guān)總署領(lǐng)導下，加強與澳門市政署等方面的合作，推進規(guī)則銜接、機制對接，去年1月起在全國率先試點“三聯(lián)三同”監(jiān)管模式，即與企業(yè)聯(lián)通、與地方聯(lián)動、與澳門聯(lián)合，以“同企、同料、同線”的生產(chǎn)周期為監(jiān)管單元，以“生產(chǎn)批”監(jiān)管的模式替代批批申報模式，企業(yè)出口申報前監(jiān)管申請批次減少99%，海關(guān)查檢作業(yè)時效提升近58%。“現(xiàn)在手續(xù)簡化了很多，只要集中申報一次，少跑很多路，也節(jié)省了很多成本。”周金宏感慨。

　　中山市有全國最大的供港澳鮮活水產(chǎn)品生產(chǎn)基地，出口澳門的淡水水生動物約占澳門市場七成。海關(guān)與澳門市政署共同訂立供澳食用水生動物企業(yè)認可標準及監(jiān)測項目，建立覆蓋轄區(qū)16家企業(yè)檔案，聯(lián)合開展源頭監(jiān)管、抽樣監(jiān)測，每批次壓縮通關(guān)時長約60%。今年以來，通過“檢疫前推，合作監(jiān)管”模式，海關(guān)共監(jiān)管鯇魚等供澳門食用水生動物2700噸，占同期內(nèi)地供澳門總量的近六成。

　　在智慧海關(guān)建設中，中山海關(guān)率先推廣檢驗檢疫證書“云簽發(fā)”模式，實現(xiàn)證書即報、即審、即簽，全過程“云端”簽發(fā)。1月至11月，通過“云簽發(fā)”模式簽發(fā)供澳鮮活農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫證書1.22萬份，簽證時長從1天至2天縮短至最快10分鐘以內(nèi)。

　　“在海關(guān)監(jiān)管新模式推動下，我們今年出口澳門鮮活水產(chǎn)品超1100噸，較去年同期增長了11%，出口更加便捷了！”中山食品水產(chǎn)進出口集團有限公司塘魚部經(jīng)理丁紅亮高興地說。

　　從“冰鮮雞”到“生鮮雞”

　　“綠色通道”與“鮮”字搶速度

　　“老廣”有句俗語：“無雞不成宴”。在粵港澳一桌宴席當中，離不開一道用雞烹飪的菜肴。今年2月2日，時隔7年后，澳門居民終于再度吃上了內(nèi)地供應的“生鮮雞”，讓這種記憶中的鮮味重回舌尖之上。

　　“過去，內(nèi)地供澳門的禽肉類食品以冰鮮為主，需要把溫度控制在0℃—4℃，難免影響口感。”珠海市振盟肉禽有限公司總經(jīng)理陳兆倫說，“生鮮雞肉是即日屠宰即日銷售的鮮活食品，屠宰后加工、存儲及運輸?shù)冗^程中，必須始終保持雞的中心溫度在10℃—15℃范圍內(nèi)，肉質(zhì)更接近常溫鮮雞肉，比冰鮮雞肉口感更好。”

　　然而，供澳生鮮雞肉保質(zhì)期僅為24小時，對查驗、通關(guān)等環(huán)節(jié)時效要求很高。從“冰鮮雞”到“生鮮雞”的突破，背后是海關(guān)加強與澳門方面合作、服務澳門民生需求的又一次改革創(chuàng)新。該關(guān)下屬的斗門海關(guān)開辟屬地查檢“綠色通道”，實行屬地查檢“5+2”全天候預約快速通關(guān)，為企業(yè)優(yōu)先簽發(fā)相關(guān)單證，實現(xiàn)即報即查、急速送檢、快速驗放。

　　每天，監(jiān)管作業(yè)完成后，肉質(zhì)鮮美、質(zhì)量可靠的生鮮雞肉裝車前往拱北口岸，經(jīng)“鮮活產(chǎn)品綠色通道”通關(guān)，很快就出現(xiàn)在澳門早市上。跨越40公里，美味從一城傳遞到另一城，這樣夕發(fā)朝至的場景每天都在上演。自2月2日起，斗門海關(guān)已累計監(jiān)管供澳生鮮雞超68萬只，約977噸。

　　在拱北口岸，“鮮活產(chǎn)品綠色通道”的牌子格外醒目。短短幾百米的綠色通道，車水馬龍，時刻暢順，如同“血脈”連接兩地。

　　從“菜園子”到“菜籃子”

　　全程溯源管理守護食品安全

　　今年是澳門回歸祖國25周年。對于香洲海關(guān)關(guān)員潘文波來說，從事供港澳農(nóng)食產(chǎn)品監(jiān)管事業(yè)也已25個年頭了。他清楚地記得，澳門回歸之初，珠海片區(qū)供澳民生物資品種較少，“現(xiàn)在豐富很多了，光蔬菜就有200多種！”

　　從單一到豐富，背后是供澳鮮活農(nóng)產(chǎn)品加工配送中心的建設。隨著澳門市場對鮮活產(chǎn)品的需求節(jié)節(jié)攀升，為更好對接粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”需求，拱北海關(guān)支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)成立供澳蔬菜、水果、食用水生動物三大加工配送中心，并促成三大中心與湖南、云南、山東、寧夏等全國十幾個省區(qū)的種養(yǎng)殖基地簽訂原料購銷協(xié)議。近年來，先后引入茂名荔枝、山東土豆、寧夏芥藍等上百種食用農(nóng)產(chǎn)品，豐富澳門市場供應。

　　加工配送中心一頭連著澳門人的“菜籃子”，一頭連著分布在全國各地的“菜園子”。海關(guān)實施嚴格注冊登記、備案制度和有害生物及農(nóng)殘監(jiān)測，建立健全質(zhì)量安全管理制度和溯源制度，通過跨關(guān)區(qū)聯(lián)動共管，有效保障食用農(nóng)產(chǎn)品安全穩(wěn)定供應，守護好澳門同胞“舌尖上的安全”。“我們還會通過日常監(jiān)管、突擊檢查等方式，查看加工配送中心生產(chǎn)記錄、原料供應來源及其安全衛(wèi)生狀況等，實現(xiàn)‘種養(yǎng)殖基地—生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)—運輸出境’的全程溯源管理。”潘文波說。

　　25年來，供澳鮮活農(nóng)食產(chǎn)品的海關(guān)監(jiān)管模式越來越科學、精準、高效。拱北海關(guān)動植物檢疫處副處長陳偉華介紹：“我們不斷深化改革創(chuàng)新，企業(yè)實現(xiàn)‘一次數(shù)據(jù)錄入、兩地數(shù)據(jù)共享，一次貨物申報、兩次通關(guān)共用’，保障供澳綠色‘生命線’高效順暢。”

　　（本報廣州12月18日電）

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